Ke studiu

Městečko

Vzdělávací projekt Daně a cla do škol

Významné milníky Finanční a Celní správy

4. st.př.n.l. - 2.st.př.n.l.

  • první známý systém daní - starověký Egypt (vybírání desátků)
  • v Římské říši začíná systém tří účetních knih, do kterého později vstupuje princip současného podvojného účetnictví
  • ve starověkých Athénách se objevuje tzv. fároi, tedy platba na financování společné obrany

5. st. - 12. st.

  • občané Velké Moravy platili daně naturální i v peněžní podobě
  • založení hlavního celního úřadu v Praze
  • dochází k přechodu velkého pozemkového majetku z vlastnictví panovníka do vlastnictví šlechty

13. st. - 14. st.

  • zřízení zemského sněmu, který povoloval vybírání berní
  • první pevné ukládání berně potvrzeno kapitulační listinou
  • po rozpadu hradské soustavy byly vymezeny nové daňové obvody

15. století

  • zemský sněm vybírá všeobecnou berni
  • král Jiří z Poděbrad zřídil tzv. hejtmanství německých lén, které mělo za úkol vybírání lenních poplatků. Prvním prokurátorem skládajícím přísahu byl v roce 1453 Jan z Rabštejna
  • poprvé se v Čechách objevuje všeobecná daň z hlavy

16. století

  • zřízení Nejvyššího berničního úřadu, ve kterém byl každý stav zastoupen jedním členem
  • vytvoření České komory, jež měla zajistit povznesení královského hospodářství, jakožto prvního profesionálního finančního úřadu, který byl obsazen finančními odborníky
  • vznikl úřad rentmistra, z něhož se později vyvinul samostatný finanční úřad pro správu akcízů (spotřebních daní), který podléhal České komoře

17. st. - 1848

  • Zemský sněm ustanovil pro každý kraj zřízení zvláštní komise ke zkoumání přiznání, která podali jednotliví poplatníci ohledně svého jmění
  • Marie Terezie a její syn Josef II. zavedli daň domovní
  • zavedena daň výdělková, které byly podrobeny činnosti směřující k dosažení zisku (říkalo se jí též daň živnostní)

1848 - 1918

  • na místo Dvorské komory bylo zřízeno ve Vídni Ministerstvo financí, čímž se současně podařilo sjednotit na jednom vrcholném místě správu daní přímých i nepřímých
  • zřízena zemská finanční ředitelství, v malých zemích pak obdobné úřady, ovšem pouze s názvem finanční ředitelství
  • na Moravě a ve Slezsku a v roce 1860 v Čechách nabyl právní účinnosti nový, trvalý či stabilní katastr

1918 - 1938

  • zřízen Úřad pro správu finanční, ze kterého se stalo Ministerstvo financí v čele s prvním ministrem financí Československa Aloisem Rašínem
  • v Československu došlo k oddělení politické správy od správy daní
  • vyhláška, která stanovila, že berní úřady nesmějí přijímat platby daní a poplatků v hotovosti
  • byl zaveden, vzhledem k ohrožení republiky, branný příspěvek k důchodové dani

1938 - 1945

  • německá okupace přinesla zavedení nucené správy hospodářských podniků
  • vzhledem ke ztrátám území bylo vůči Říši nutno provést velké změny v územní působnosti berních úřadů
  • Československo se vrací k daňovému systému, který panoval před válkou (konkrétně 29. září 1938)

1945 - 1950

  • byl přijat zákon o dávce z majetkového přírůstku a dávce z majetku, jejichž výnos byl určen výhradně k nápravě měny po okupaci
  • vliv komunistické strany na daňovou správu - finanční správu vykonávaly okresní a krajské národní výbory
  • byly zrušeny všechny daňové úřady a výkon daňové správy byl přenesen na národní výbory
  • znovu byly (po téměř 90 letech) zřízeny kraje a byla provedena i výrazná reorganizace okresů

1950 - 1993

  • byla výrazně změněna zemědělská daň (měla nyní tři části – daň z pozemků, daň z důchodů a daň z důchodů občanů)
  • vytvořeny krajské finanční správy jako druhoinstanční orgány
  • vybudování nových orgánů daňové správy, tj. finančních úřadů jako prvoinstančních správců daně, a finančních ředitelství jako druhoinstančních správců daně
  • zcela nový daňový systém

1993 - 2000

  • byl přijat nový zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků (nahradil nevyhovující úpravu kombinace vyhlášky č. 16/1962 Sb. a správního řádu)
  • k 1. lednu 1996 se ze zvláštní sekce daňové správy "automatizace a informatiky" stalo Ústřední finanční a daňové ředitelství, které bylo součástí ministerstva financí; došlo tím ke sjednocení řízení územních finančních orgánů
  • dle Ústavy ČR lze správní orgány zřizovat pouze zákonem; seznamy finančních ředitelství, finančních úřadů a jejich územní obvody byly začleněny do zákona o územních finančních orgánech

2000 - 2006

  • v souvislosti se vstupem ČR do Evropské unie došlo ke zrušení celní hranice mezi ČR a ostatními státy EU a byly přijaty nové zákony o dani z přidané hodnoty a o spotřebních daních
  • byl přijat zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě ČR, v němž je Generální ředitelství cel definováno jako správní úřad pro oblast celnictví, který je podřízen Ministerstvu financí
  • byl upraven obvod působnosti některých finančních úřadů

2006 - 2011

  • daňová soustava ČR byla doplněna o tři tzv. ekologické (či energetické daně) – daň ze zemního plynu, daň z pevných paliv, daň z elektřiny.
  • vzniklo Generální finanční ředitelství, které není součástí ministerstva financí, ale je samostatnou účetní jednotkou podřízenou Ministerstvu financí ČR
  • zákon o správě daní a poplatků byl nahrazen ještě komplexnějším procesním předpisem – daňovým řádem č. 280/2009 Sb.

2011 - 2013

  • byl zřízen Specializovaný finanční úřad, na nějž přešla správa daní u finančních institucí, velkých subjektů s obratem nad 2 miliardy Kč a některých dalších subjektů v celé České republice
  • došlo k zásadní reorganizaci daňové i celní správy, a to novelou zákona č. 407/2012 Sb., o Finanční správě České republiky

2013 – 2016

  • zrušena daň dědická a daň darovací (ta zahrnuta do daní z příjmů) a namísto daně z převodu nemovitostí byla uzákoněna daň z nabytí nemovitých věcí
  • plátcům daně z přidané hodnoty vznikla zákonná povinnost podávat tzv. kontrolní hlášení
  • v prosinci 2016 nabyl účinnosti zákon o evidenci tržeb (tzv. EET); jehož zavádění je rozděleno do několika fází

2016 – 2019

  • spuštění druhé fáze EET, do které se zapojili podnikatelé, kterým plynou tržby z činnosti maloobchodu a velkoobchodu
  • byla zavedena nová daň z hazardních her, kdy plně nahradila do té doby fungující odvody z loterií a jiných podobných her
  • zaveden nový způsob dražeb věcí zabavených v rámci daňové exekuce a byla spuštěna aplikace elektronických dražeb APED – dražitelé se mohou účastnit bez fyzické přítomnosti
  • studentům na středních školách doplnil výuku finanční gramotnosti projekt „Daně a cla do škol“

2019 – současnost

  • zrušena daň z nabytí nemovitých věcí
  • došlo k pozastavení povinnosti evidence tržeb a zavádění dalších fází EET
  • v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti (vlivem šíření koronaviru) byl představen program přímě podpory pro podnikatele - Kompenzační bonus
  • vznikl nový institut Paušální daně jako klíčový projekt ve strategii zjednodušování a modernizaci daňových povinností živnostníků
  • byl spuštěn online finanční úřad prostřednictvím portálu MOJE daně

Předchozí Další